消防設(shè)施是建筑消防安全的防彈衣，隨著新的消防法律法規(guī)的頒布實(shí)施和政府對消防工作的日益重視，如何做好建筑消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，有效地控制和撲滅初期火災(zāi)，*大限度確保消防安全，成了消防工作的重點(diǎn)課題。筆者結(jié)合消防監(jiān)督工作經(jīng)歷，從建筑消防設(shè)施運(yùn)行及維保工作現(xiàn)狀、影響建筑消防設(shè)施維保工作開展的因素等方面作淺顯探討，并對如何有效加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作提出一些粗淺的看法。
1 建筑消防設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀
1.1 重配置輕管理
按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，諸如各類高層、地下建筑、大型城市綜合體等均按規(guī)范安裝了自動消防設(shè)施，但一旦取得消防審批手續(xù)后，由于施工單位的撤離、工程的交接、產(chǎn)權(quán)的變化等因素，多數(shù)建筑消防設(shè)施投入運(yùn)行后的維護(hù)保養(yǎng)工作未得到應(yīng)有的重視，很多設(shè)施無人問津，更談不上落實(shí)責(zé)任，*終導(dǎo)致許多設(shè)施形同虛設(shè)。
1.2 部分功能喪失
消防設(shè)施系統(tǒng)投入運(yùn)行時(shí)間增長，不可避免的會出現(xiàn)設(shè)備、管網(wǎng)及線路的損壞、老化，久而久之，在缺少必要的維護(hù)和保養(yǎng)情況下其基本功能就會喪失，如消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，就會處于癱瘓狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，該報(bào)警的不能報(bào)警，該噴水的不能噴水，該聯(lián)動的不能聯(lián)動。
1.3 專業(yè)素質(zhì)欠缺
消防設(shè)施的操作和維護(hù)保養(yǎng)需要專業(yè)的人員，然而很多社會單位都沒有這樣的人才，多是依靠門衛(wèi)、保安作為消防控制室值班人員，沒有配備經(jīng)過消防技能培訓(xùn)的專業(yè)人員，平時(shí)不會檢查、試驗(yàn)、維護(hù)，關(guān)鍵時(shí)候不會處理消防控制柜顯示的故障、火警，導(dǎo)致消防設(shè)施利用率低、損壞率高，甚至貽誤火情。
2 建筑消防設(shè)施維保現(xiàn)狀
隨著新修訂的《中華人民共和國消防法》頒布實(shí)施，**也相應(yīng)出臺了《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）等一系列技術(shù)規(guī)范，對建筑消防設(shè)施維保工作提出了新的要求，省內(nèi)逐步推行建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)模式，但由于各種因素影響，目前，消防設(shè)施維保行業(yè)市場還存在以下幾個(gè)突出問題：
2.1 消防設(shè)施維保率低
部分單位未與具有消防設(shè)施維保資質(zhì)的單位簽訂維保合同，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行。部分新建單位因設(shè)施在保修期內(nèi)，通常全權(quán)交給施工單位負(fù)責(zé)，施工結(jié)束就撒手不管；部分單位只依靠單位內(nèi)部水電工進(jìn)行日常維護(hù)，常因日常投入不足，難以調(diào)動相關(guān)人員積極性。
2.2 維保行業(yè)市場不規(guī)范
隨著市場體系的不斷完善，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)也納入了招投標(biāo)的范圍，但往往出現(xiàn)投標(biāo)費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)，造成惡意競爭，給正常的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場帶來不利因素。正常維保中也往往存在側(cè)重點(diǎn)不同，走過場等現(xiàn)象，造成維護(hù)保養(yǎng)工作沒有落到實(shí)處。
2.3 消防設(shè)施維保能力參差不齊
從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的中介機(jī)構(gòu)很多就是由消防施工單位。部分維保單位為取得相應(yīng)資質(zhì)，千方百計(jì)湊人數(shù)，導(dǎo)致從事維保工作的人員多數(shù)沒有取得從業(yè)資質(zhì)，沒有掌握建筑消防設(shè)施的原理、性能和操作維護(hù)規(guī)程。部分建筑的物管單位雖然與消防設(shè)施維保公司簽訂了維保合同，但只停留在一紙合同上，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢測、維護(hù)保養(yǎng)。
3 現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因分析
3.1 社會單位消防安全意識不強(qiáng)
雖然建筑消防設(shè)施的投入在工程建設(shè)中所占比重越來越大，消防檢測、驗(yàn)收越來越嚴(yán)格，但只能保證消防系統(tǒng)驗(yàn)收時(shí)處在一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)，而一旦投入使用，隨著系統(tǒng)老化、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，會暴露出越來越多的問題。部分建筑物的產(chǎn)權(quán)或管理單位忽視對建筑消防設(shè)施檔案的管理，造成建筑消防設(shè)施檔案缺失，不能為后期的維護(hù)保養(yǎng)提供客觀的依據(jù)，造成維護(hù)保養(yǎng)工作困難大。
3.2 動態(tài)維保不能持之以恒
有的社會單位雖然聘用了會操作、能維護(hù)的人員，主動參加消防部門培訓(xùn)，但由于經(jīng)過消防培訓(xùn)合格的人員流動大，導(dǎo)致消防設(shè)施管理脫節(jié)。有的單位在進(jìn)行第二次或多次內(nèi)裝修時(shí)，沒有進(jìn)行合理部局，有的甚至擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，去除消防設(shè)施，破壞了整個(gè)消防設(shè)施系統(tǒng)，致使系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，維保工作還普遍存在重維修輕保養(yǎng)的現(xiàn)象，只對出現(xiàn)的故障進(jìn)行排查維修，而忽視平時(shí)對消防設(shè)施的常規(guī)保養(yǎng)。
3.3 缺少相應(yīng)的法律法規(guī)支撐
現(xiàn)行的消防法律法規(guī)未明確規(guī)定建筑消防設(shè)施必須落實(shí)有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行維?；蛟诮ㄖM(jìn)行消防審批時(shí)必須提供建筑消防設(shè)施維保合同，同時(shí)，對維保質(zhì)量的監(jiān)督措施不全面，只規(guī)定建筑主體單位對消防設(shè)施的運(yùn)行情況負(fù)法律責(zé)任，未明確在消防設(shè)施維保合同有效期內(nèi)消防設(shè)施運(yùn)行不到位，如何追究維保單位的法律責(zé)任。
4 加強(qiáng)和規(guī)范建筑消防設(shè)施維保工作的對策思考
4.1 強(qiáng)化社會單位消防安全主體責(zé)任意識
要繼續(xù)加大社會消防安全培訓(xùn)力度，運(yùn)用典型火災(zāi)案例，向社會單位負(fù)責(zé)人講解消防設(shè)施在日常防火、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)、疏散人員等方面的作用，倡導(dǎo)“安全就是效益”的思想，提高社會單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)社會單位消防負(fù)責(zé)人的消防安全意識。要督促社會單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)與管理，督促社會單位在年初制定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與有消防設(shè)施維保資質(zhì)的單位簽訂維保協(xié)議，落實(shí)日常維保工作以及設(shè)施的及時(shí)維修，確保消防設(shè)施有正規(guī)的單位去維護(hù)保養(yǎng)。
4.2 提高維保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)涉及聯(lián)動報(bào)警、防排煙、給排水等多個(gè)專業(yè)，對從業(yè)人員的要求比較高，對從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和實(shí)操考核要形成系統(tǒng)化并且落到實(shí)處。在單位申報(bào)消防設(shè)施維保資質(zhì)時(shí)，職能部門要根據(jù)單位的能力劃分資質(zhì)等級，確定相應(yīng)的承接業(yè)務(wù)范圍，明確企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)社會單位消防設(shè)施從業(yè)人員的消防安全教育，使其懂原理、會操作、會保養(yǎng)。同時(shí)，專業(yè)維保機(jī)構(gòu)要充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力水平，確立“以服務(wù)打市場，以質(zhì)量保安全”的理念，為社會提供優(yōu)質(zhì)的消防安全技術(shù)服務(wù)。
4.3 加強(qiáng)對建筑維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理
推進(jìn)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會單位消防報(bào)警設(shè)施的違規(guī)關(guān)閉、故障停機(jī)，自動滅火系統(tǒng)的管網(wǎng)壓力不足等消防隱患。同時(shí)，建議由物價(jià)部門核準(zhǔn)，統(tǒng)一維保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格更加合理和透明化，進(jìn)一步規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)市場。要加大對社會單位落實(shí)建筑維護(hù)保養(yǎng)制度的監(jiān)管力度，促使社會單位全面落實(shí)主體責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)到位。